摘取　要：近期汽车市场增长速度上升，转入最重要的调整期。在这样一个有里程碑意义的新时期，如何将汽车产业与社会各方面统筹兼顾，解决问题自主创新和对外开放、传统汽车和新能源汽车发展、汽车发展和城市交通等各方面协商问题至关重要。本文明确从新能源汽车发展的角度展开探究。

关键词：新能源汽车；对策 一、汽车市场发展减缓原因 近年来的盲目扩展是造成汽车产业发展上升的主要原因。根据“十二五”汽车产业发展规划，至2020年，我国汽车保有量将超过2亿辆。2007年，上汽明确提出同年产量突破百万辆，现在规划生产能力已约600万辆；一汽期望2008年产量提升到207万辆，现在规划生产能力已约500万辆；仅有四大汽车集团总规划生产能力就超过了2100万辆，相比之下多达了2011年中国汽车1840万辆的总销量。人口多，市场需求大，一直被看做中国汽车市场发展的极大潜力。

美国每千人汽车保有量800辆，而中国只是它的1/20，这仍然被看做中国汽车生产能力扩展的重要依据，然而这也许并不科学。中国每年追加汽车消耗的成品油相等于新建一个2000万吨级炼油厂，建设这样的炼油厂必须5年左右。因此，意味着是解决问题追加汽车的供油问题，都非常容易。目前全国有数不少城市开始容许汽车消费，上海拍卖会车牌，北京摇号购车，广州配额管理，就目前的情况来看，这些调控措施有可能还不会在其他城市之后蔓延到。

停车难、费用低，油价高等情况的相继经常出现，不会使消费者更加理性，这也终将影响到汽车的需求量。汽车产业的发展所引发的能源、环境、交通和城市建设等问题必须采行及时合理的措施去解决问题。而发展新能源汽车产业是减轻石油资源紧缺的最重要措施,是全球汽车产业应付能源和环境问题的联合自由选择，以下具体分析新能源汽车的发展情况。二、新能源汽车的发展（一）发展的必要性1、能源问题日益突出。

随着中国汽车保有量的减少，车用燃油消耗量占到总燃油消耗量的比例大幅减少，造成中国对进口原油的倚赖程度更加大。2009年中国原油对外依存度多达50%。然而中国汽车油耗水平与国外比起仍不存在较小差距。

目前在中国市场销售的乘用车车型中需要超过中国第三阶段油耗容许标准的车型较较少。2009年排量1.6升至以下的乘用车销量中超过第三阶段油耗容许标准的仅有50万辆，大约占到7%。

2、环境问题不容乐观 机动车尾气废气已沦为我国大气污染主要来源之一。据有关部门统计资料，1980年至2009年，全国汽车污染物排放量呈圆形大幅下降趋势。在近两年的环境监测中，全国100多个环保重点城市中有1／3空气质量不合格，很多城市特别是在是大中城市空气污染，早已呈现煤烟型和汽车尾气复合型污染特点。

虽然在中国汽车行业已全面实施了国三废气标准，但是大量在用的汽车仍不能符合国二废气的标准。3、新能源汽车产业化基础尚需强化。

新能源汽车面对一系列的问题，产品价格过低，电池、动力、控制系统关键零部件研发仍须要强化。动力电池的稳定性、安全性、能量密集性在量产产品上尚能无法获得较好的均衡，新能源汽车要想要取得大规模的批量生产仍有一定可玩性。（二）发展对策1、政府前期引领 发展新能源汽车主要是解决问题能源、环境等影响社会公众利益的问题，政府应当充分发挥理应的起到。由于新能源汽车的发展还不存在一些风险和不确定性，必须政府和产业界的联合投放，政府引领将要求新能源汽车发展的高低以及方向。

从近期来看，政府可以希望研发、出售。从长年来看，则拒绝政府和业界合作，还包括石油行业、电网行业、汽车行业都要合作创建基础设施。2、由企业和市场确认技术路线 政府不不应过多介入新能源汽车的技术路线，否则不会诱导更加有优势的新技术发展的机会。

创意本质上是一个试错过程，高度的不确定性和复杂性是其基本特征，不应由市场机制发挥作用，由不具备高度首创精神的企业家担任主角。但是在研发期间，政府不应给与较高强度的资助，反对研究单位和企业尽早研发出有经济实用型新能源汽车，为研发新能源汽车奠下较好的经济基础。

3、用政策和法规来前进发展 首先，对研发新能源汽车的企业和消费者给与税收优惠，让消费者获得用于上的实惠，这种优惠是对发展新能源汽车的有力推展，它为企业和消费者获取了研发和出售的动力。其次，要对普通燃油汽车的生产、销售、用于和废气上实施限制性法规，尤其是严苛容许燃油汽车尾气废气的法规，这是对发展新能源汽车的必要增进。

最后，要制订推广应用新能源汽车的强制性规划，推展产业的发展。4、创建区域新能源汽车产业联盟 由区域大型车企联合和发动，牵头高校和科研机构、中小型车匹敌涉及零部件生产企业，还包括整车生产和研发单位以及涉及电池生产企业构成整车和关键部件一体化研发格局，完备产业链，展开新的能源技术的实时研发。同时强化与政府的交流，以便更佳地体现产业拒绝，推展涉及政府职能部门制订新能源产业政策。区域内的科技、产学研筹办和发改委等职能部门，也不应在产业政策、企业间协商、政府项目申报等方面对联盟运作给与反对。

5、坚决传统汽车节能减排和新能源汽车发展结合 新能源汽车是汽车产业的一部分，它的发展必不可少总体发展的大趋势，而汽车产业的大力发展也必须传统汽车的贡献。所以既要大力完备新能源汽车研发、生产和市场体系，减缓培育和发展新能源汽车产业，又要大力推展传统能源汽车的节能减排，大大减少汽车平均值油耗，全面增大与国际先进设备水平的差距，最后构建汽车产业的可持续发展。新能源汽车之后沦为新兴产业中的独立国家组成部分，至为重要性，在能源和环保的压力下，新能源汽车毫无疑问将沦为未来汽车的发展方向。

未来10年是我国新能源汽车发展的战略机遇期，我国新能源汽车将步入新一轮的高速发展。要坚决产业发展和资源环境发展结合，以构建汽车产业与交通基础设施、环境保护、能源资源节约及关联产业的协调发展。

并且不不应总是事后或被动地应付汽车产业所带给的挑战，理应一些前瞻性的考虑到和行动，比如今后的城市建设规划应该对预期中的汽车产业发展留给充足的空间。冯媛 河南大学经济学院2009级经济系刊登请求标明来源。

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