电解铝行业必须规范化，不要让电价驱动了市场价格，市场竞价移往了企业焦点。全国人大代表、中铝山西分公司电解车间副主任高丙伟看到记者后之后开始涛涛不恨。今年两会他带给了9个建议，其中两个都与电解铝涉及，因为这是他的老本行，也是他工作中最关心的事儿。

谈及他的建议，高丙伟对记者说道，电解铝行业长年正处于亏损面，2018年电解铝产量同比快速增长，但企业利润却持续下降。众所周知，电力成本占到到电解铝生产成本的将近50%，而近年来我国部分地区电价下跌，电价沦为电解铝企业竞争力的决定性因素。此外，不受当前电力体制的影响，发电企业的网际网路电价与电网电价价差过大，在资本逐利驱动下，发电企业、煤炭企业争相插手铝行业，赚电价劣利润。消弭不足生产能力仍然是近年来铝行业的重点，而电价驱动，使电解铝行业竞争激化，再加近年市场环境下滑，企业焦点偏向市场，科技创新、管理提高、人才培养等方面的焦点弱化。

高丙伟说道，让电解铝行业规范化，更进一步营造公平竞争的市场环境，是增进行业、企业转型升级、高质量发展的显然和必由之路。2018年3月，国家发改委公布了《燃煤采买电厂规范建设和运营专项管理方案（印发稿）》，明确提出减缓消弭煤电不足生产能力，特别是在是明确提出了要掌控燃煤采买电厂总量的意见。随后，山东、吉林、上海、四川等省市地区也陆续公布了关于完备采买电厂价格政策的涉及文件，具体了采买电厂交纳政府性基金及可选的时限和标准。

但方案在印发后，未确实公布，山东、吉林、上海、四川等省市地区的涉及政策也由于各种原因，皆没构建良好效果。只不过，早在2014年，国家发改委就曾公布《关于完备差异电价政策的意见》，更进一步具体了采买电厂的收费政策，但某种程度由于在明确继续执行和监督管理等方面缺少细化的政策细则，造成很多采买电厂仍不存在拒缴、较少缴纳、欠薪等情况。为此，高丙伟敦促，期望国家涉及部委不应减缓政策实施步伐，为规范管理燃煤采买电厂获取制度和法律依据。同时，减缓政策落地，动真碰硬，严苛法规继续执行，采行多种方式计提欠缴费用，减缓构成公平竞争的市场秩序和行业环境。

此外，高丙伟还建议，国家涉及部委要持续强化对电解铝行业的管控，严控电解铝无序扩展。一是创建以市场为主导的消弭不足生产能力的长效机制，严控追加生产能力，强化问责机制；二是严苛清扫开建和运营的违规生产能力；三是规范电解铝企业用电价格，使企业南北创意、管理等良性循环发展；四是助力企业坚决不断创新，不断扩大铝产品的应用面。

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